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防控进行时!辽宁黑龙江等地民政部门部署做好养老机构疫情防控工作

2020-03-09 09:34

疫情就是命令,防控就是责任。为贯彻落实党中央、国务院和民政部关于新型冠状病毒感染的肺炎防控工作部署,切实保障广大人民群众、民政服务对象和民政干部职工健康,连日来,各地民政部门结合本地区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势,高度重视、精心部署,通过各种措施,积极做好各项防控工作,坚决打赢疫情防控阻击战。
老年群体是新型冠状病毒易感人群,做好养老机构疫情防控至关重要。辽宁、黑龙江、福建、山东、河南、四川等多地民政部门高度重视新型冠状病毒肺炎的疫情防控工作,加强工作指导,强化防控措施,严格各项制度,确保养老机构老年人健康安全。一起来看!
辽宁
➤ 辽宁省各级民政部门结合养老服务实际,采取了严格的管控措施,全力做好养老服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。
迅速部署,实时监测。辽宁省民政厅在成立疫情防控工作领导小组,印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》《辽宁省民政厅新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》等总体工作部署基础上,立即转发了《民政部养老服务司关于在养老服务系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的意见》和《民政部办公厅关于印发的紧急通知》,通过“辽宁养老工作群”第一时间传达工作部署,发布《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》和中国疾控中心《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎养老院预防临时指南》,组织信息上报和共享,实时监测各地防控形势和工作动态。
封闭管理,严格管控。各地市民政部门按照省政府启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应机制和省民政厅的安排要求,在当地党委政府的统一领导下,对养老机构采取了最严格的管控措施,要求养老服务机构实施临时封闭管理,切实保障服务老年人的安全健康。
加强宣传,督导检查。全省养老服务系统利用通信、微信等平台或媒介,加大对各类养老服务机构疫情防控和健康知识教育宣传,引导养老服务机构科学有序地做好防控工作,提高自我保护意识。疫情发生以来,省民政厅实行处室包市督导,每日调度和形成报告;市、县级民政部门担负属地管理责任,组织工作人员坚守岗位,派出督导组深入机构现场排查督导,严守养老服务安全底线。
黑龙江
➤ 黑龙江省民政厅按照民政部《关于印发<养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)>的紧急通知》要求,1月29日印发了《黑龙江省民政厅贯彻落实民政部关于养老机构、儿童福利机构及社会救助领域疫情防控工作的通知》,督促指导各地民政部门迅速开展业务培训,组织各机构学习贯彻《工作指南》要求,确保规范操作、科学防控。
目前,全省2146家养老机构、78523名在院老人,全面实行封闭管理。各地民政部门督促各地养老服务机构每日做好员工自我防护、老人体温监测、每日定时消毒、异常情况第一时间上报和送诊就医等防控工作。在做好封闭管理的同时,引导和帮助老人同家属之间利用视频、电话等方式加强沟通联系。同时,各地社区和居家养老服务机构同步加强疫情防控,认真了解服务对象相关生活情况,发现接触疫区人员或感染症状情况,立即向社区报告情况。综合为老服务中心、居家和社区日间照料中心,如有托养老人的,参照养老机构进行管理,禁止开展聚集性活动。
在工作中,省民政厅疫情防控领导小组积极帮助各地协调解决操作中遇到的困难问题,全省各地民政部门迅速行动,压实责任,对养老服务机构开展培训指导,及时为服务对象做好心理疏导,切实增强干部职工及工作人员的自我防护意识。同时,进一步加强信息报送,落实“日报告、零报告”制度,做到上下联动,运行顺畅,确保工作稳步有序开展。
福建
➤ 疫情发生后,福建省民政厅迅速行动,认真抓好中央和省委省政府决策部署的贯彻落实,切实加强养老机构疫情防控工作。同时根据唐登杰省长批示要求,积极帮助各地解决遇到的困难和问题,坚决打赢疫情防控阻击战。截至1月30日,全省1112个养老机构、9万名入住老人实现零感染。
快速反应,迅速部署。福建省民政厅坚决贯彻中央和省委省政府部署,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,及时下发《关于组织民政服务机构做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》《关于进一步做好养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》《福建省养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作导则(第一版)》等文件,第一时间转发《国务院关于做好老年人新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)》等通知。同时,制定厅应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案,由厅主要领导担任防抗疫情工作领导小组组长,同时成立省市县三级民政部门防控养老机构疫情工作专项小组,指导各养老机构同步成立由负责人牵头的领导小组,强化组织领导。
最严防控,最强管理。各地民政部门清醒认识老年人免疫力低、抵抗能力弱、属新型冠状病毒易感人群,紧盯“外防输入”目标,按照“无死角、全覆盖、零差错”的要求,帮助养老机构采取最严厉的管控措施,实现零感染目标。一是封闭管理。1月23日起,即取消机构一切集体性活动。福建省启动突发公共卫生事件一级响应后,于1月25日指导全省养老机构实行封闭管理,在显要位置张贴《养老服务机构探访管理告知书》,做到“三禁止”“三必须”。二是强化管理。各养老机构建立进出人员筛查登记、每日监测、信息上报等制度,健全完善疫情防控预案和应急工作方案,设立隔离观察区,落实24小时值班制度,做好内部消毒、通风、食品安全、垃圾处理等工作。三是个案处理。根据春节期间请假离院返家老年人不同个案情况,省民政厅及时制发工作导则,要求对暂时离院老人开展返院调查评估,经排除风险的,才能接收返院隔离观察14天以上;对返院工作人员进行登记、监测,要求至少7天内与其他在院员工相对分离居住,并暂不与老年人密切接触,做到既便民利民,又确保服务对象和工作人员的安全健康。
全面排查,加强督查。目前,全省各机构已对本院老年人和工作人员开展全面排查,对近期接触人中是否有近两周离开本地出差尤其是去过或在武汉及湖北中转的人员、确诊或疑似症状的人员进行细致摸排、筛查登记。同时,设置专人专岗,测量进入机构工作人员体温,体温正常者方可进入。全省各级民政部门派出督导组按照“指导防护者先防护”原则,在完善自我防范措施基础上,组织深入一线现场排查督导,帮助指导养老机构严守养老服务安全底线。
耐心引导,暖心服务。福建省民政厅及时转发《中国疾控中心养老院预防(养老院篇)》《国家卫健委防控方案》等资料,各地指导帮助机构对部分老人和家属提出的疑问和探视要求,耐心做好宣传解释工作,取得理解和支持。省民政厅还积极指导各机构加强老年人情绪疏导,时刻关注院内老年人情绪变化,提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务,及时转移老年人注意力,纾解焦虑恐惧情绪。
山东
➤ 山东省民政部门高度重视新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,加强工作指导,强化防控措施,密切关注疫情发展,着力确保养老机构老年人健康安全。
加强部署指导。1月23日,山东省民政厅下发《关于做好全省民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》,对包括养老机构在内的服务机构疫情防治工作做出部署。在此基础上,向各地转发《民政部养老服务司关于在养老服务系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的意见》,要求各养老服务机构成立防控工作小组,制定和完善机构内部应急预案、工作方案,组织实时监测和防护;严格加强养老机构人员进出管理,做好登记核查、体温检测、协助消毒等工作,减少不必要的人员进出;加强机构的日常防控,防止接触疫区或有感染症状人员上岗,做好老年人的日常体温检测和服务巡查等。
强化防控措施。及时转发和下发《山东省2020年冬春流感、新型冠状病毒感染肺炎中医药防控方案》《养老机构疫病防控指南》《养老机构新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》,为基层开展疫情防控工作提供指导。各地行动迅速,普遍采取了行之有效的措施:一是普遍开展老年人健康检查,为甄别一般病患和新型冠状病毒肺炎提供依据;二是对入住养老机构的老年人回家过年和家属节日探视情况进行摸底;三是严格了值班制度和人员管控,定时为老年人和服务人员测量体温;四是及时发放口罩、消毒液、体温检测仪等防疫物品;五是加强防疫宣传和消毒工作;六是建立了防疫工作报告制度。目前,各地根据疫情发展情况,及时跟进调整措施,积极应对,全力以赴。
建立沟通协调机制。一是利用已经建立的养老工作群,及时了解各地疫情发展和养老机构应对情况,传达上级要求,分类具体指导,并将有关情况和做法及时报部养老服务司。二是实时调度、了解全省各养老机构情况,了解各地情况,交流各地做法,相互借鉴学习。三是建立日报告制度,要求各地每天下午16时对疫情防控情况、经验做法进行上报,养老服务处及时进行汇总分析。
河南
➤ 河南省有1.4万个养老服务场所,做好养老服务场所的疫情防控工作至关重要。1月23日以来,全省民政系统认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和党中央、国务院及河南省委、省政府决策部署,强化责任落实,细化防控措施,做到“六个到位”,积极做好全省养老服务场所新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。截至1月29日17时,全省养老服务机构内未报告发现新型冠状病毒确诊病例、感染者、疑似病例和隔离观察者,整体防控形势平稳有序。
强化组织领导。1月23日,河南省民政厅成立了以党组书记、厅长鲍常勇为组长的疫情防控工作领导小组,先后两次下发通知对全省民政系统综合防控工作提出要求。专门下发《河南省民政厅关于落实<养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)>的紧急通知》《关于进一步加强全省养老服务场所新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《中国疾控中心提示:养老院预防(养老院篇)》,转发省卫健委《关于做好老年人新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》,反复强调科学防治、精准施策。各地民政部门均成立了主要负责人任组长的领导小组,养老机构均成立临时防控组织,层层压实工作责任。
细化防控方案。针对老年群体易于感染的生理特点和春节期间人员流动较多的形势,细化养老院、敬老院、社区老年人日间照料中心和农村幸福院的不同防范措施。指导各地在疫情高发时期,养老院除工作人员外,外部人员(含老年人家属、朋友)不安排探访进入,取消自理老人的外出,不接收新入住老年人。春节已回家的老年人,生活能够自理的,先居家养老,暂不重新安排入住;失能失智和部分失能失智的老年人,确需回院时应该详细记录外出路线以及接触到的人群,如接触过来自武汉疫情重灾区人员的,不安排入住,其它回院老年人需做 14 天房间内医学观察。社区日间照料中心等社区养老服务设施可暂停日间文体活动、助餐、助浴等服务提供,避免老人流动集聚,减少交叉感染风险。
做足防护措施。一是养老院取消院内集体活动,敬老院取消春节期间各类慰问看望活动。二是引导老人尽量待在自己的房间内或者分批次有组织的在户外活动,减少感冒风险。三是定时开展消毒工作,消毒之后做好通风。四是加强厨房、餐厅、老人入住房间等消毒工作,取消群体性聚餐活动,采取分餐制,尽可能送至老人房间,为每名老人发放口罩。五是提前预留观察房间,要求养老院一旦发现发热、咳嗽、体温异常的老人迅速拨打120,对于非独居的老人应该马上移至提前预留的观察房间,专门安排护理人员照护留房观察老人。
加大防疫宣传。养老院(敬老院)通过张贴告示、发信息、建立微信群等多种方式,对在院老人和家属进行防疫知识宣传,做好老人和家属的解释沟通工作。特别是注意在院老人情绪变化,利用信息化手段让老人与亲朋好友交流联系,方便家属及时了解老人的情况,做好老人和家属的心理疏导和安抚工作。加强留院工作人员培训,减少工作人员流动,留院工作人员全部掌握防疫知识。
严格应急值守。省、市、县全面建立安全应急值班制度。省民政厅严格执行厅领导带班、24小时值班。从大年初一开始,养老服务处要求全省养老场所情况每天下午5点前实行日报告、零报告,向全省养老机构公布联系电话。
及时协调联络。建立特殊时期工作制度,畅通微信工作群,及时上传下达,指导做好防控工作,及时协调解决问题,在减少人员流动的前提下保证工作质量。针对不少地市养老院反映的口罩、消毒液、酒精等防护用品欠缺的情况,养老服务处立即通过省老龄委办公室向省疫情防控指挥部反映,积极协调解决。各地及时掌握养老机构工作动态,协调联络,沟通指导,守责尽责负责。
四川
➤按照四川省应对新型肺炎疫情领导小组总体部署和厅党组统一安排,四川省民政系统迅速行动,采取有效措施确保养老机构老年人生命安全和身体健康。
迅速反应,及时部署。疫情发生后,1月21日,四川省民政厅赓即印发《关于做好春节期间养老机构安全管理工作的通知》,对落实领导责任,加强应急值守,制定安全措施等工作提出了严格要求。各地民政部门严格执行领导干部带班制度和事故信息报告制度,制定应急预案,进一步加强养老机构防疫和安全管理措施,确保在院老年人安全健康。同时,加强对散居特困人员巡访,密切关注其身体状况和基本生活情况。
全面排查,现场督导。疫情发生以来,全省各地民政部门工作人员坚守岗位,各地派出督导组深入机构、社区现场进行排查督导,严守养老服务安全底线。成都市民政局成立以主要领导为组长的防控工作领导组,各区县成立工作组,督查养老机构落实防控工作要求的情况,力争养老机构疫情零发生。自贡市民政局成立九个工作组,分片督查全市养老机构防疫工作落实情况,维护院内老人和工作人员身体健康和生命安全。
封闭管理,降低风险。按照民政部要求,启动了一级响应的省可以实施养老机构封闭式管理。1月25日,省民政厅下发了《关于实施全省养老机构全封闭式管理的通知》,要求各地在当地党委政府统一领导下实施养老机构全封闭式管理,同时要求各地社区日间照料中心、老年食堂等养老服务设施原则上暂停运营,力争养老机构及服务设施零感染。
强化值守,加强宣传。全省建立安全日报制度,民政厅养老服务处及各地民政部门全面落实疫情监测报告责任,安排专人每天收集和报送疫情情况,确保监测数据及时、准确、到位。各地通过电话、微信群、张贴公示等手段,加强与老年人家属的解释沟通,提醒老年人家属做好疾病防范,告知老人生活情况,积极做好稳控工作。
原标题:《防控进行时!辽宁黑龙江等地民政部门部署做好养老机构疫情防控工作》