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黑河市人民政府关于印发黑河市2001

2020-03-09 10:23

各县(市)区人民政府、五大连池管委会,中、省、市直有关单位:

  现将《黑河市2001-2010年妇女发展规划》和《黑河市2001-2010年儿童发展规划》印发给你们,望结合实际,精心组织实施。

  二○○二年四月十日

  黑河市妇女发展规划(2001-2010)

  前言

  妇女是创造人类文明和推动社会发展的重要力量,妇女的进步与发展是反映一个国家社会发展水平和文明程度的重要标志。

  我市各级党委政府历来重视妇女工作。1996年,市政府发布实施了《黑河市妇女发展规划(1996-2000年)》,把妇女发展纳入了国民经济和社会发展的总体规划,经过全市上上下下、方方面面的共同努力,基本实现了“九五”期间我市妇女发展的主要目标。各项妇女事业取得长足发展,我市妇女生存与发展的社会环境进一步改善,妇女的合法权益得到有力维护,男女平等的进程加快,妇女在政治、经济、健康、教育等各个领域取得了全面进步。但是,由于受诸多因素影响,我市妇女事业发展仍然面临着许多困难和障碍,与时代发展要求有很大差距,推动我市妇女事业的全面发展、谋求男女平等任重道远。

  2001-2010年是我国经济和社会发展的重要时期,也是我市“搞好二次创业,实现富民强市”的关键阶段。妇女事业进步程度必须与生产力发展水平相适应,与国民经济和社会协调发展。为此,市政府制定《黑河市2001-2010年妇女发展规划》(以下简称《规划》),作为我市各级政府和全社会在新世纪前10年促进妇女事业持续发展的行动纲领。

  《规划》依据《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》、《黑龙江省妇女发展规划》和《黑河市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,从实际出发,提出2001-2010年我市妇女发展的总目标、主要目标和策略措施,并根据我市妇女在改革开放和发展过程中面临的新情况和新问题,确定了6个优先发展领域,即:妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境。

  总目标

  贯彻男女平等的基本国策,推动妇女充分参与经济和社会发展,全面提高妇女素质,保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域获得平等权利。

  主要目标与策略措施

  一、妇女与经济

  保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利,维护妇女劳动权益,基本消除妇女贫困,提高妇女的经济地位。

  (一)主要目标

  1、保障妇女获得经济资源的平等权利和机会

  ——保障妇女与男子平等获得资本、信贷、土地、林木、信息、技术等方面的权利。

  ——保障农村妇女享有与居住地男子平等的土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地补偿费和股份分红权。

  2、实现男女平等就业

  ——消除就业性别歧视,实现男女就业机会均等。增加妇女就业人数,女性从业人员占从业人员总数的比例保持在45%以上。

  ——调整就业结构,提高妇女就业质量,女性在新兴行业和产业中的就业比例在2000年基础上逐年提高。

  3、实现男女同工同酬

  ——保障在多元化分配形式中男女同工同酬,同工种、同类别从业人员中女性工资与男性工资相同。

  ——保障妇女平等享受福利待遇。

  4、保障女职工享有特殊劳动保护

  ——所有用工单位应力所能及的为女职工提供与性别相适应的必要的工作和劳动条件。

  ——禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动。

  ——确保女职工在经期、孕期、产期、哺乳期受到特殊保护。

  5、实现妇女享有社会保障的平等权利

  ——城镇职工生育保险覆盖率达到95%以上。

  ——保障妇女享有与男子平等参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的权利。

  6、基本消除妇女贫困

  ——扶贫总体计划体现性别意识。

  ——贫困妇女人均纯收入达到2000元以上。

  ——对残疾贫困妇女开展康复扶贫。

  (二)策略措施

  l、政府宏观调控

  ——在国民经济和社会发展规划中体现妇女发展的主要目标。制定有利于妇女平等参与经济发展的政策,提供妇女与男子平等参与经济决策的机会和途径,缩小男女在获得经济决策权上的差距。

  ——在宏观经济调控中强化性别平等意识,确保妇女平等获得经济资源和有效服务。

  ——改善妇女经济状况,进行适当的有利于妇女生存、保护和发展的专项投资。

  2、法律和政策保障