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因地制宜 突出重点 黑河市妇联“破难行动”初见成效

2022-02-08 22:32

为深入贯彻习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,认真落实党的十九届四中全会部署要求,以更大力度更实举措将妇联组织建设改革向纵深推进, 按照全国及省妇联《关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》要求,黑河市全力推进“破难行动”的各项工作落地落细落实。
抓住关键,破解基层妇联改革工作难题
人员、编制、经费是多年困扰基层妇联工作的老大难问题,为切实解决好这些问题,在改革中,我们注重抓住这些关键问题,采取积极措施,为形成上下贯通、各履其职、运行高效、执行有力的妇联组织体系打通关键环节。
一是搞好顶层设计。在制定出台的《黑河市妇女联合会改革方案》中,明确提出“要推动充实县(市、区)、乡镇(街道)妇联组织力量”、“推进基层妇联配备兼职副主席应不少于3人、执委应不少于21人,村(社区)妇联配备兼职副主席应不少于2人、执委应不少于9人”;“完善妇联工作经费保障机制,对基层妇联组织的经费补贴应落实到位”、“县级每年按当地妇女人均1元标准划拨妇女工作经费,纳入财政预算,并随着财政收入的增长逐步提高”等,为基层妇联改革提供了遵循。二是采取试点先行。确定了北安市和五大连池市为全市妇联组织区域化改革试点县,北安市委、市政府大力支持妇联改革,积极为62个行政村特批31000元改革经费,使北安市的“会改联”工作在全市率先完成。五大连池市勇于担当,经过在指定乡镇试水,乡镇区域化改革快速启动。在试点市县、乡镇的示范带动下, 2018年6月末,全市妇联区域化改革任务全部完成。妇联改革逐步全域铺开,稳中求进,取得了良好效果。三是加强换届指导。市妇联积极向市领导汇报,与市委组织部沟通,督促各县将妇联换届工作纳入到当地群团组织换届大局中统筹考虑,保证到届的妇联换届工作应换尽换,并对换届时兼职副主席的配备、一线女代表的比例等做了明确要求。北安、嫩江、爱辉区于2018年,五大连池、孙吴、逊克县于2019年相继完成了换届工作。换届时一线女代表的比例均达到70%以上,并在当地组织部的指导和严格把关下,6个县(市、区)妇联通过选举全部配齐配强了兼职副主席和执委。乡镇、村(社区)兼职妇联副主席和执委分别达到1521人和7831人。

因地制宜 突出重点 黑河市妇联“破难行动”初见成效

改革后,我市基层妇联过去工作中存在的难题基本得到解决,呈现出持续向好的局面。增强了力量。改革后,北安市、五大连池市、逊克县妇联各增加2个事业编;北安市、五大连池市、孙吴县各增加1个副科级职数;逊克县新增1名副主席领导职数,真正解决了县级妇联人员不足,力量不强的问题。保证了经费。所辖6个县(市、区)妇联妇女工作经费均已按人均一元钱标准拨付到位,并纳入财政预算。今年,五大连池市在保证市妇女工作经费基础上,深入贯彻落实全国妇联、财政部联合下发的《关于进一步支持和推动基层妇联组织建设和基层工作的意见》(妇字【2017】32号)文件精神,与财政局联合印发《关于加强基层妇联工作经费保障的通知》,将各乡镇、村妇女专项工作经费纳入同级财政预算,确保每个乡镇每年妇女工作专项经费1万元、每个村3千元,自今年7月1日起开展拨付。打造了品牌。各地妇联纷纷结合当地实际,积极整合资源,调动兼职副主席、执委和团体会员工作热情,开展了富有当地特色的品牌活动。如北安市妇联在团体会员女企业家协会中开展的“爱心代理家长”活动,五大连池在和平镇妇联开展的“村妇联主席上讲台”和“蒲公英法律讲堂”活动、逊克县发挥兼职副主席、逊克县电商产业园主任徐东东的专业特长开展的“巾帼电商”培训等,丰富了妇联活动内容,辐射带动了更多妇女参与。

因地制宜 突出重点 黑河市妇联“破难行动”初见成效

织密网络,夯实妇联组织根基
基层组织建设是开展好妇联工作的根基。我们按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的原则,纵向到底,横向到边织密妇联组织网络,推动妇女组织全覆盖。
一是巩固提升原有妇女组织。调整规范机关、企事业单位妇委会。坚持党建带妇建,对机构改革后撤并的机关企事业单位的妇女组织进行了重新调整,如市妇联将党组织归属于机关工委的市场监督管理局、国税局等妇委会纳入机关工委妇委会进行了统一规范管理,使妇联工作更系统了。加强乡镇(街道)、村(社区)妇女组织建设。在乡镇(街道)建立区域化妇联工作联席会议制度和轮值主席制度,构建乡镇(街道)辖区内各个单位、各个组织、各个领域的女性共同参与、开放互动、全面覆盖的妇联组织建设和妇女工作新格局;巩固“会改联”工作成果,推进基层妇联组织向妇女生活的最小单元延伸,在自然村屯、社区网格、居民楼栋等积极建立妇女小组,使妇女就近就便能够找到组织。巩固创建好“妇女之家”。将创建“妇女之家”作为夯实妇联基层组织建设的有效途径,在妇女相对集中的地方建立“妇女之家”723个,其中省级标准化“妇女之家”209个,市级标准化“妇女之家”188个。黑河市美罗艺术团是一个女性占90%以上的、集健身操、舞蹈等为一体的群众性自治组织,为了将这些妇女紧密地团结在妇联组织周围,2018年市妇联在那里建立了“妇女之家”,2019年依托“妇女之家”又组建了“巾帼志愿者服务队”,今年疫情期间,这支志愿服务队主动申请值守卡口、看望孤寡老人、为居家隔离人员运送物品等,将妇联组织的温暖送到了居民家中。