您现在的位置:黑河新闻网 > 国内新闻 > 一切立法方向,都必须是为了全体中国人民的利益。

一切立法方向,都必须是为了全体中国人民的利益。

2020-03-08 09:47

平论 | 点名关注 眼观世界、平心而论

百万国人订阅的深度解析号;全国时评原创前五。揭示真相,解读内幕,值得关注~

版权声明:今日平说独家发布,侵权必究

导读:应征求意见稿的要求,提一点我自己的思考和意见,谨供立法者参考、批评。

最近有关部门联系平局,说希望看到不同领域社会人士对“中国绿卡”(外 籍 永 居 意见稿)的意见和建言,因此我整理了一些自己的个人意见,今天本文发布一部分个人观点,也希望抛砖引玉地收集更多网友的理性和建设性意见,一并上报。

《外 籍 永 居 意见稿》以下简称“中国绿卡”意见稿,无论在网上还是现实中都引起了剧烈的讨论和争议,虽然此时所有人的目光焦点都被疫疾所吸引,但是“中国绿卡”意见稿一推出,还是迅速就占据了舆论的中心漩涡,这说明该法案的受关注程度极其高,其带来的影响和意义也将极为深远,越是如此,我们就越希望该法案能够更完善,更能符合全体中国人民的眼前和长期利益。

一切立法方向,都必须是为了全体中国人民的利益。

既然它是征求意见稿,那么顾名思义其抛出来的目的,就是为了征求大家对该法案的意见,广泛依靠人民群众的智慧来完善和改进该法案,是征求意见稿推出的主要目的。因此,笔者希望所有人能看到这一点良苦用心,认真研究法案,提出合理和建设性意见,而不要急于开骂。我们要让立法者看到,中国人民有充分参与立法意见的集体理性和集体智慧。

意见一:征求意见时机。

我对于该法案的第一点意见就是,其征求公众意见的态度是鲜明的,这一点值得肯定。不过目前正是疫疾控战的关键时期,如此重要的法案在这个时候推出征求意见稿难免会分散公众注意力,所以该征求意见稿应该在征求完毕公众意见并修订之后,在更为合理的时机向公众推出“再次征求意见稿”,为上佳。

意见二:关于部分提议和意见被删。

既然是征求意见稿,那么当然就要充分尊重公众提出的意见。笔者统计了不下十五篇自媒体意见文章,其中绝大部分的意见提议是十分理性、客观、中肯的。不过不知道为什么,第二天再打开的时候却有差不多1/3被删除了。笔者认为这是不妥当的行为,有损中国政府公信力。既然是面向社会公开征求意见,那么对群众提出的意见就不应该删除,否则岂不是变成形式主义和走过场了吗?哪怕有些群众提出的意见有些尖锐和刺耳,征求意见者也应该对此有所包容。毕竟这次是政府特意请网友提意见,而不是网友在主动找麻烦。

一切立法方向,都必须是为了全体中国人民的利益。

意见三:对提报“中国绿卡”行政级别的意见

“意见稿”当中认为县级单位就可以提报申请“中国绿卡”,笔者认为提报门槛过低,专业性不强,且容易形成权力寻租。意见稿认为推出“中国绿卡”的目的是为了帮助中国引进和吸引高端人才,那么既然这样,是否高端人才就应该由最专业的机构来审核并认证以及提报。实际上,目前国家已经有相关千人计划和万人计划,以及学者和技术性人才引入配套政策。如果“中国绿卡”是为了更便于那些愿意投入到中国复兴事业中的外国友人,那自然是件好事,但其提报标准就应该由国家科研、技术、教育、艺术、金融等权威部委来统一计划和统一标准,并长期向社会公开标准和获批人名单以及成就简介,在公示期内接受群众投诉监督。

意见四:对“连带政策”的意见。

意见稿中认为,一旦获得“中国绿卡”,其父母子女配偶均可一并申请获得“中国绿卡”,对这一点笔者认为相当不妥。即便是在美国这种老牌移民国家,获得绿卡甚至是已经移民的外国人也不可能“一人移民,全家绿卡”。要知道绿卡的背后,是巨大的财政和福利开支。这场情况下一个人取得“中国绿卡”之后就可以满足其携带配偶或子女在中国生活和工作,并不影响其工作和生活的便利性,只是配偶父母和子女所享受的中国福利有所区别。

可如果一旦开了全家绿卡这个口子,就很容易带来移入人群的过度扩张(有些国家实行一夫多妻,有些国家家族庞大,有些国家生育率惊人),如果真的实施“一人移民,全家绿卡”政策,就会造成一个人获得中国绿卡,然后几个甚至十几个直系亲人每个人都轻易获得全部的中国福利,这很不公平。所以任何情况下,绿卡政策都不应该牵扯亲属关系。国际社会,也没有这种连带福利政策的先例。

一切立法方向,都必须是为了全体中国人民的利益。

意见五:对“资格认定”的意见。